国家发改委能源研究所日前发布的首份《中国能源展望》显示，“十二五”期间，我国经济对能源的依赖性总体有所回落，但能源需求增速仍将达到4.7%。《展望》建议：我国应改变主要靠“北煤南运”、“西煤东运”、“特高压输电”解决东南地区能源供应的观念，更多依靠增加进口改善东西部能源供需矛盾，缓解运输瓶颈，保护生态环境。
《展望》指出，全球经济低速增长，能源需求增速为1%~2%，我国经济减速前行。“十二五”期间，我国能源需求增速较“十一五”时期回落约2个百分点，能源消费弹性系数也将从“十一五”期间的0.77下降到“十二五”末的0.47，回落到“九五”的水平。
同时，我国工业能耗增速将下行，预计“十二五”期间年均增长4.3%，工业能耗占总能耗的比例将由2010的71.1%下降到2015年的67.9%，下降3.2个百分点。
而且，从能源结构来看，预计2015年，我国煤炭消费总量仍将高达38亿吨左右，占一次能源消费比重达63%。但这种每年40亿吨的煤炭消费量恐难以持续，其中一个重要原因是，煤炭资源逐步西移与东部煤炭消费需求巨大。根据预测，2015年东南沿海地区煤炭消费量约为8.8亿吨，煤炭增量部分约为3亿吨，给我国煤炭供应带来越来越大的挑战。
《展望》建议，我国东南地区煤炭需求增量应主要通过进口解决，提高东南沿海地区液化天然气（LNG）的进口。西部地区要实施保护性开发与因地制宜适度发展煤化工相结合的战略，避免大规模建设长距离特高压输电。特别是东部地区，应以自身解决为主，调入为辅，不宜大规模建设长距离特高压输电，因为其成本电损较大，而且系统相对脆弱，安全隐患和风险巨大。在本地供电上，应允许有价格承受能力的地区，建设一定的天然气发电项目。
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