为进一步控制高能耗、高污染和资源性产品出口,增加能源、资源类产品、关键零部件的进口,促进贸易平衡,经国务院批准,我国将从6月1日起,调整部分商品进出口关税税率。现将有关调整情况及对四川省的影响简析如下:
一、“一加一降”“一抑一促”旨在促进贸易结构进一步优化
根据财政部公告,本次调整共涉及进出口商品351项,其中进口商品209项,出口商品142项,充分体现了国家实现外贸进出口更好、更协调发展的宗旨。
(一)煤炭、关键零部件及部分生活用品降低进口关税。
此次调整部分商品进出口关税税率政策,将对209项资源性产品、零部件类及部分涉及百姓生活的进口商品实施较低的暂定税率。其中,煤炭、燃油等资源性产品的进口暂定税率降为0%—3%;排液泵、密封件、轴承及阀门等零件、空调和冰箱用压缩机及其零件、工程机械零件、照相机零件、电视机零件等关键零部件的进口暂定税率降为2%—6%。婴儿食品、厨房炊具、餐具、食品加工机、建筑材料、装饰用陶瓷、家用电器等生活用品,进口暂定税率为6%—17%。此举有利于降低贸易顺差,优化进出口结构,减少贸易摩擦,促进国内消费。
(二)“两高一资”产品加征出口关税。
此次调整将对142项商品加征出口关税。其中,涉及83个税号的钢材产品,14个税则号的铁合金相关品种。除钢铁产品外,还对天然石墨、稀土金属、精炼铅、氧化镝、氧化铽及部分有色金属废碎料等产品开征10%的出口关税;对偏钨酸铵、氧化钼、钼酸铵、钼酸钠、菱镁矿、烧镁等产品开征5%至15%的出口关税。将镍、铬、钨、锰、钼和稀土金属等金属原矿的出口关税由目前的10%提高至15%;将煤焦油、部分铁合金、未锻轧锌、萤石、非针叶木木片的出口关税由目前的5%至10%提高至10%至15%。此举进一步表明了我国政府控制高能耗、高污染和资源性产品出口的坚决态度。
二、我省“两高一资”产品出口面临“双重压力”
根据此次关税调整目录分析,2006年我省有63项出口商品受到影响,占此次调整目录的45%左右,全年累计出口1.45亿美元,同比增长1.3倍,占全省出口总额的2%;今年1-4月有48项商品受到影响,占调整目录的比重已降到33%,累计出口0.49亿美元,同比增长1.5倍,占全省出口总额的2%。涉及的主要商品有钢材、钢铁、硅铁、偏钨氨酸、钼氧化物等;涉及的主要市州有攀枝花、成都、自贡、德阳、凉山、雅安、阿坝。涉及的主要企业有攀钢国贸攀枝花公司、西昌新钢业有限公司、广汉泛太平洋金属有限制品公司、自贡硬质合金公司及一些外贸公司。
2004年出口退税机制改革以来,“两高一资”产品出口退税率已几经调低甚至取消,部分钢材、铁合金、矿产品及化工产品不仅实行出口关税政策,税率还呈上调之势。受其影响,我省“两高一资”产品出口种类逐步减少。但受国际市场行情持续走强的影响,近年来,钢铁、硅铁、生铁、钼氧化物等产品出口激增,成为拉动出口增长的强劲力量,特别是去年年底以来,基于对国家宏观调控的预期,不少企业闻风而动,加紧出口,故整体出口额并未大幅下降。但对攀枝花、雅安等资源性产品依赖较强的市州影响较大,今年出口形势十分严峻。
三、关税调整后进出口趋势分析
此次国家对降低部分资源产品、关键零部件和生活日用品的进口关税,将对扩大进口起到积极作用。同时,对“两高一资”产品加征出口关税,涉及商品的出口成本可能上升10%-18%,出口企业的竞争力受到较大影响。我省外贸总量增长短期变动趋势影响仍具有不确定性,一是取决于国际市场走势和淘汰落后产能。目前国际钢材价格已有所回落,如果国际市场需求趋于旺盛,淘汰落后产能进展顺利的话,将缩小下跌空间,否则可能出现出口滑坡的局面。二是取决于国家对“两高一资”产品出口的强硬态度。有专家分析,若税率调整仍不能达到限制出口的目的,不排除国家还要采取出口配额等更为严厉的措施。三是取决于企业应对的能力。攀钢等实力企业在提高合同价格,调整产品结构方面已采取了积极的措施,中小企业应对能力相对较弱,受影响的程度较大。
(来源:互联网)