1988年，长沙开始创建第一个工业园区，23年过去了，今天长沙已拥有12个工业园区，三龙九虎已成为长沙经济发展的强大引擎。

　　然而，成绩已成为过去，在产业发展的浪潮中，全国各大工业园区千帆竞发，发展日新月异。长沙三龙九虎未来如何发展，园区扩容、产业升级路在何方?长沙工业园区离“世界级的制造业基地”有多远?思想在激荡中碰撞，长沙工业发展决策层、各大园区管理层的共识是：惟有突破那些阻碍园区发展的深层问题，长沙工业园区才能突出重围，创新发展。

　　瓶颈

　　69个工业项目难落户 破解地荒势在必行

　　虽然初冬的长沙仍然是阳光明媚，但经济的冬天却早早的降临了。随着中国经济转型的深入，一系列严峻挑战并不让人轻松，通胀、涨薪、土地资源紧张，加上紧缩的货币政策，长沙各大工业园区都感受到寒意。

　　而最让人头痛的是：难以解决的地荒，已使长沙园区经济发展势头减缓。 在长沙经开区，首期投资50亿的广汽菲亚特正在快速建设中，工厂预计将在明年投产，但由于土地供给的原因，一些汽车零部件厂商进驻遇到了不小的困难。 长沙经开区管委会负责人坦陈：由于用地指标日趋紧张，目前经开区引进的50多个工业项目一直在排队等地，影响到园区未来发展的后劲。

　　而天心工业园、隆平高科园和暮云工业园的情况更加突出，这些园区规划内用地指标已基本用完，面临无地可供局面。

　　记者从市工业和信息化委员会获悉：今年以来，由于没有土地指标，长沙有69个工业项目难以落地。这些项目总投资达413.4亿元，急需土地1.5万亩。

　　长沙产业界常有这样的感慨：招商引资如钓鱼，培育产业如养鱼。而现在鱼儿赖以生存的水塘(土地)紧缺，钓鱼、养鱼就成了一句空话。

　　然而，土地紧缺并不是长沙独有的困难，在中国经济转型的今天，地荒已成为全国工业园区面对的共性问题。

　　支招

　　集约用地 建设工业飞地

　　如何破解地荒?市工信委党委书记、主任赵跃驷认为：“科学高效利用土地资源，是破解工业用地荒的必然选择。今后长沙将采取多项措施，提高工业项目的供地门槛，在加强集中调控的同时，通过集约用地、提高土地容积率等手段，来化解日趋突显的用地矛盾。

　　同时，在长沙内外，建设工业飞地，也是破解地荒的很好出路。如长沙经开区、高新区这样的国家级园区，在土地资源紧张的情况下，可以尝试在本市、或者在省内一些土地资源较为宽裕，管理水平相对滞后的工业园区，建设工业飞地，输出先进管理理念，实现土地、效益共享。

　　长沙高新区调研员、主任助理宋捷也持相同看法。他表示，目前国内工业园区，已掀起新一轮发展热潮，园区经济呈现跨区、跨市、跨省发展的势头。建设工业飞地，上海漕河泾开发区就是一个很好的例子。漕河泾园区规划面积不到15平方公里，但它通过工业飞地获得了巨大的发展。

　　瓶颈

　　园区同质化竞争 发展遭遇阵痛

　　近年来，长沙工业发展较快，但工程机械一业独大的情况还是十分明显。目前长沙工程机械产业总量已是新材料产业的两倍、汽车产业的七倍。这一产业发展态势，使得长沙三区九园产业特色不明显，园区之间部分产业发展雷同。如目前，长沙至少有四家以上园区以工程机械为主导产业。

　　之所以出现这样的情况，是因为工程机械产业来得快，附加值高，于是大家均磨刀霍霍，眼睛都盯着一些发展势头较好的产业使上力气。

　　产业的同质化发展，无序竞争伴之而来。长沙经济块头只有那么大，投资几亿、税收几千万的项目，哪个园区都想招商引进。于是在工业招商中，拼财力、人才、物力的恶性竞争时有发生。 类似的竞争，同时也在国内很多同城、异地工业园区间展开。目前国内、省内、市内很多城市、园区都在不遗余力地作推广、吸引投资，大家都在招商过程中，提供名目繁多的优惠措施。

(来源：互联网)