按照之前的核准办法，我国5万千瓦以下的风电场项目由省一级投资主管部核准即可，无需上报国家能源局。正是由于缺乏相关规范文件，地方大量上马5万千瓦以内的风电场项目，或将大项目化整为零规避审批，从而导致地方风电场项目与国家新能源开发整体规划冲突、与电网整体规划不协调，进而造成大量风电机组无法接入电网的浪费现象。据了解，截至目前，国内上马的风电场项目中，93%左右经由地方审批。

　　日前，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏在接受媒体采访时表示，能源局首批拟核准的2683万千瓦风电项目，是从申报的4000万到5000万项目中遴选出来的。原则上，只要能落实电网接入的项目就能获得批准。随着《风电开发建设管理暂行办法》的公布，未能与国家规划和电网规划协调的地方风电项目，将被挡在国家可再生能源发展基金的电价补贴之外，这将使原本已经捉襟见肘的基金在使用上变得更有效率，同时将进一步放缓地方风电过热发展的脚步。

　　当前，能源使用带来的环境问题已经为民众深刻认识，大气中二氧化碳浓度升高已经及将要带来的全球气候变化，已成为国际社会和各国政府面临的重要课题。以风能为代表的绿色新能源日益受到国家和企业的重视。

　　有数据显示，我国风电累计装机容量连续6年实现翻番增长，风电市场保持迅速增长的态势。2009年风电发电量达255亿千瓦时，相当于替代标准煤900万吨，近期，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中针对新能源产业提出要“提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展”。国家出台的一系列扶持风电产业发展的政策措施，明确了产业政策导向，为风电产业的快速发展创造了有利条件。

　　伴随国内风电行业的快速发展，我国已经形成种类齐全、分工明确、产品丰富的完整风电设备产业链。产业链的上游是风力风电设备的零部件及配件，主要包括齿轮箱、发电机、变流器、偏航系统、变桨系统、叶片、轮毂、塔架和主轴等;中游为风力发电设备整机制造企业;下游是各级发电企业。

　　而从现阶段风电行业的现状看，风电设备制造业的产能过剩仅仅是相对过剩，相比其他行业过剩而言具备行业的自身特性。由于我国风电行业起步较晚，风电设备的市场竞争是简单初级竞争，尚未发展到充分竞争状态，更谈不上过度竞争，风电设备尤其是风电关键零部件产能供应有较大缺口。与风电整机相比，风电零部件所面临的问题不是产能过剩，恰恰是零部件产业发展明显跟不上风电整机发展的速度，许多进口关键零部件急需同类国内产品替代，即物美价廉，也能提供更好的售后服务和维修。因此，我国风电零部件企业需要加大研发和市场化开发力度，在保证品质的前提下，替代进口产品，树立有影响力的国内优秀零部件品牌形象。

　　当前，我国风电设备多数是引进欧洲技术，并按照欧洲标准制造，但是我国气候、地理、环境等条件与欧洲不同，因此风电设备在实际运行过程中出现了“水土不服”带来的质量问题。

　　因此，国内风电设备制造企业必须在加快掌握核心技术的基础上，对我国具体的风能资源和气候条件进行分析，对相关的标准和设计参数进行修正和完善，进行自主创新和适应性开发，开发出适合我国国情的低温型、抗台风、适应不同风区的各类机型。目前，东方电气和华锐风电等部分风电整机制造企业已在引进国外成熟机组技术的基础上，主要针对北方地区低温问题经局部改造开发投运了一批低温型风电机组。

　　目前我国风电设备制造业已经起步，将在近期研制并向市场投放大批新型风电机组产品，但整个产业体系仍然处于混乱、低效发展阶段，亟待推动标准化、系列化和规范化生产，规范技术路线、整机和零部件产品线，提高产业发展效率和经济效益。而且，我国风电发展处于初期阶段，具有进行风机标准化、系列化和规范化工作的条件，应在进行充分研究论证的基础上，吸收国际经验，尽快研究制定实施国内风电设备标准化、系列化政策，统一机型标准，实现风电装备的标准化和规模化生产，促进在一定期限内相对稳定投入市场的机型类型和容量水平，从而达到提高产业投入产出效率、降低投资和发电成本的目标。

　　《风电开发建设管理暂行办法》颁布的意义在于风电规划可以更好地与“十二五”可再生能源规划、可再生能源电价补贴衔接，因此“规划衔接”的意义大于“总量控制”，这并非限制风电发展，而是通过解决消纳问题鼓励风电发展。

　　因此，未来几年制约风电规模化发展瓶颈的主要问题将得以有效解决，风电行业将面临更好的发展机遇。

(来源：互联网)